在当事人的暂时用地到期并未处理续用手续的情况下，政府相关的职能部门并未以此为由强制当事人中止饲养，相反关于其生猪饲养给予了许多方针帮持，协助其扩展生产规模。一起，从现有依据来看，关于当事人的各项奖赏，也表明晰政府关于其开展生猪饲养工业的认可。固然，当事人的用地手续上的确存在必定问题，可是因为相关的政府部门并未及时做出处分决议，当事人根据对政府的信任，在涉案土地上兴修了一批养猪设备来满意其饲养工业开展的需求，故以此来确定其所制作的修建归于不合法修建，不具有合理性。

  政府提出依照《疆土资源部、农业部关于促进规模化畜禽饲养有关用地方针的告诉》（疆土资发〔2007〕220号）第三条第一款、第三款、《疆土资源部、农业部关于完善设备农用地办理有关问题的告诉》（疆土资发〔2010〕155号）第三条、《疆土资源部、农业部关于进一步支撑设备农业健康开展的告诉》（疆土资发〔2014〕127号）第三条的相关规则，以为当事人制作的修建物要合法均需求通过批阅、存案或经乡镇政府、乡村团体经济组织赞同后签约，即设备农用地的运用需通过相关行政机关的赞同。可是，相关的规则最早出台的时刻也晚于案涉饲养场，并无溯及既往的效能，以此来确定当事人的制作的修建物不合法缺少合理性。

  北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地研究所联席所长史西宁律师提示各位朋友们：关于饲养场是否归于违背法令修建的确定，不只要看饲养户是否处理了建造饲养场的相关用地手续，也要看政府行为是否让饲养户对建造饲养场、开展饲养业产生了必定的信任。假如饲养户根据对政府的信任，兴修饲养场满意饲养工业高质量开展的需求，那么仅以饲养场在用地手续上存在必定问题而确定其归于违背法令修建，不具有合理性。

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